竣工验收及排污许可程序是根据国家相关法律法规，由环保部门执行的一种监督管理措施。其特点主要体现在以下几个方面：
一、程序性特点： 1.明确程序：竣工验收及排污许可程序具有明确的法律法规依据，按照一定的程序进行。一般包括申请、接受、审查、验收等程序，确保了程序的合法性和规范性。 2.细致全面：程序包括了从申请到审查、验收等一系列环节，涵盖了建设项目的全过程。审查验收的内容包括了环境影响评价、环境治理设施建设、污染物排放情况等，确保了对项目的全面监管。
二、监督管理特点： 1.法律依据：竣工验收及排污许可程序是依据国家的环保法规进行执行的，具有法律的约束力。相关环保部门可以依据法律进行监督和处罚，确保企业遵守相关环保法规。 2.严格执行：环保部门会对申请材料进行审查，对建设项目进行验收，确保项目的环保设施建设符合要求，并对排污情况进行监督和抽查。对于达不到要求的项目，环保部门会要求其整改，确保符合相关要求再进行排污许可。
三、综合性特点： 1.涉及广泛：竣工验收及排污许可程序适用于涉及环境污染的各类建设项目，包括固体废物处置、污水处理、大气污染治理等方面。确保对各种环境污染源进行全面监管。 2.治理汇总：竣工验收及排污许可程序将企业的环境管理与环境排放纳入一个整体，对企业的环境风险进行评估、治理和控制。使得企业在建设过程中有意识地进行环境保护，达到可持续发展的要求。
四、灵活性特点： 1.按需申请：企业可以根据自身情况，在需要的时候申请竣工验收和排污许可，提高了企业的自主权和灵活性。 2.定期检查：环保部门会对已获得排污许可的企业进行定期的监督检查，对排污情况进行抽查。确保企业持续符合排污许可要求，并能够及时处理发生的问题。
综上所述，竣工验收及排污许可程序具有明确的法律规定，严格的监督管理，适用于各类建设项目，并将企业的环境管理和环境排放纳入一个整体。同时，其具有灵活性，能够根据企业需求进行申请，并对获得排污许可的企业进行定期检查。这些特点确保了企业在建设和运营过程中达到环保要求，促进了可持续发展。
